<address id="thrjb"><dfn id="thrjb"></dfn></address>

    <address id="thrjb"></address>
        <address id="thrjb"><dfn id="thrjb"><ins id="thrjb"></ins></dfn></address> <form id="thrjb"></form>

        <sub id="thrjb"></sub>

        <sub id="thrjb"><dfn id="thrjb"><mark id="thrjb"></mark></dfn></sub>

        <address id="thrjb"><listing id="thrjb"></listing></address>

        設為首頁 加入收藏
        您當前所在的位:法律法規->法律研究->研究思考

        構建“全生命周期”服務監管新模式 助推市場主體穩健成長

        訪問量:[]
        發布時間:2021-02-02 09:45 來源:
        分享:
        0


          各類市場主體既是國民經濟發展的主要力量,也是滿足人民對美好生活向往的重要載體,如何做好新時期市場主體的管理服務工作是一個重要課題。本文旨在通過對江蘇省無錫市梁溪區市場主體的數據分析,研究發現市場主體在不同生命周期階段的差異化需求和存在的問題,從而提出行之有效的服務監管措施,以期不斷提高監管效能和優化營商環境,更好激發市場活力。

        注重理性,正確理解和認識市場主體全生命周期
          與所有事物一樣,市場主體同樣具有生命周期,在市場經濟體制下,各類市場主體必然會經歷從創立到發展再到退出的過程,這是市場規律的客觀體現。作為“裁判員”,政府的職責應當是在理性認識市場主體全生命周期的前提下,科學判斷市場主體所處的發展階段,并及時提供精準服務和分類監管。
          學術界普遍認為,企業創立之后的5年時間是企業的“死亡谷”,70%至80%企業將在此期間退出市場。以2020年1至11月梁溪區辦理注銷的3815戶企業為例,其中生命周期1年以內的為103戶,占比2.7%;生命周期1至3年的為2006戶,占比52.6%;生命周期3至5年的為695戶,占比18.2%;生命周期5至10年的為591戶,占比15.5%;生命周期10年以上的為420戶,占比11%。由此可見,市場主體的優勝劣汰是常態,而如何讓符合發展需要的市場主體發展壯大,讓喪失競爭力的市場主體干凈離場,是市場監管部門亟須考慮的問題。
          不同基因的市場主體發展目標與路徑差異很大。以同樣是借助于大數據技術興起的生鮮類新零售企業為例,盒馬鮮生和叮咚買菜由于不同的發展理念及商業模式,其發展路徑也存在較大差異。盒馬鮮生創始人在成為京東物流負責人之前積累了將近20年的實體消費零售經驗,因此其致力于打造社區化一站式新零售體驗中心,將傳統線下超市與線上零售相結合,融合餐飲、超市、物流、訂餐、體驗等復合模式,目標客戶是中高端消費人群。而叮咚買菜創始人從事軟件開發出身,有著多年創業經歷,深耕于社區服務行業,其目標客戶是社區普通家庭用戶。因此叮咚買菜僅通過線上App進行銷售,不設線下實體門店,消費群體更加平民化、大眾化。由此可見,創始人或團隊的初始基因,往往對于市場主體的發展路線具有舉足輕重的作用,能夠充分認識和發揮自身比較優勢的市場主體,更有可能在競爭中占得先機。
          不同發展階段的市場主體自我約束的能力不同。例如總部位于梁溪區、成立于2016年的無錫恩多壽司餐飲管理有限公司。該企業在成立之初是典型的家族式企業,企業管理高度依賴“人治”,總體自我約束能力較差。2019年,該公司通過增加注冊資本的方式引入合伙企業作為天使投資人參與企業管理,一方面增加了公司融資渠道,另一方面也借此機會對原有的家族企業治理模式進行了重構和整理,提高了企業的整體管理水平,為企業的上市計劃夯實了制度基礎。由此可見,引導市場主體增強自我約束能力,是實現市場主體本身和監管部門雙贏的有效途徑。

        把握關鍵,助推市場主體穩健成長、科學發展
          把好“注冊關”,助推市場主體增強精準定位能力。根據“放管服”改革的要求,針對以往市場主體“注冊難”的問題,目前江蘇省政務服務網已經專門開辟市場主體“生命周期”欄目,可實現市場主體開辦退出、納稅繳費、融資抵押、申請資質、生產運營、項目建設等349個辦事項目一網通辦。在此基礎上,梁溪區進一步優化審批流程、降低企業運營成本,不斷豐富電子營業執照應用場景,實施企業開戶免費刻章的優惠政策。
          把好“新生關”,助推市場主體增強抵御風險實力。從前文數據可以看出,市場主體創立之后的第一個五年,是自身發展一道大門檻,也是抵御風險能力最差的階段。因此,監管部門在加強有效監管的同時,也應針對新生市場主體加強宣傳指導,幫助其提升自我約束能力,幫助市場主體平穩度過“新生期”。
          把好“成長關”,助推市場主體增強自主創新活力。對于已經進入快速成長期的市場主體而言,生存問題已解決,但市場競爭不進則退,一旦失去初創期的進取心和創新活力,市場主體也會很快面臨淘汰。一方面,監管部門要圍繞營造公平競爭的市場環境,加大《反不正當競爭法》《價格法》等執法力度,突出醫藥醫療、保健市場、互聯網等重點行業和領域,維護公平競爭的市場秩序;另一方面,應進一步加大在產研協作、要素保障、人才引育等方面的政策扶持力度,逐步形成以企業、科研機構、研發人員為中心的協同創新體系。
          把好“轉型關”,助推市場主體增強應對挑戰魄力。市場主體發展到一定程度,面對各方挑戰必然要面臨轉型升級的選擇。市場監管部門應大力實施質量提升工程,鼓勵企業應用先進質量管理方法,培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢,同時加強檢驗檢測服務能力建設,建立健全技術、標準、專利協同機制,促進專利技術轉化。
          把好“終結關”,助推市場主體增強有序退場定力。在現有法規條件下,除了因違法行為被直接吊銷的情況,一般經營異常主體的吊銷周期在3年左右。這些已經出現異常的市場主體如不能盡早退出,會對整體市場環境產生不良影響。因此,應積極探索通過智慧監管系統及時識別判定異常主體,通過正面引導和依法監管相結合的方式,推動其主動注銷。同時,應積極推進企業注銷便利化改革,簡化和完善企業、個體工商戶注銷流程,探索簡易破產程序,實現注銷信息一鍵申請,由多部門集中審查,不僅可有效破解“注銷難”的問題,同時也可起到嚴格企業主體責任,防止惡意逃廢債的作用。

        創新協同,探索構建“全生命周期”服務監管新模式
          分級分類,精準畫像。為做好市場主體“全生命周期”服務監管,應當以信用評價為基本依據構建分級分類監管體系,從而實現對市場主體的精準畫像。通過不斷加強市場監管信息平臺涉企信息歸集和國家企業信用信息公示系統、信用中國等數據共享,對市場主體作出及時、全覆蓋的信用評價,以支撐分級分類監管。根據不同信用狀況實施差別化監管措施,對于信用狀況好、風險小的市場主體,合理降低抽查比例和頻次,盡可能地減少對市場主體正常經營活動的影響;對于信用狀況一般的市場主體,則執行常規的抽查比例和頻次;對于存在失信行為、風險高的市場主體,則增加抽查比例和監管頻次。
          科學監管,公開公正。在市場監管領域大力推動建設以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,根據監管領域或行業特點、風險分類等,科學合理確定聯合隨機抽查的對象、檢查事項和參與部門,切實提高監管效能,減輕企業負擔,并根據檢查中發現的普遍性問題和突出風險,進行有針對性的專項檢查,進一步提升風險防范化解能力,確保不發生系統性、區域性風險。
          協同協作,提質增效。梳理企業全生命周期服務清單,逐項厘清辦理流程、所需材料和辦理時間,探索實施“零見面”“預約辦”等便企舉措,進一步壓實部門責任,提升服務效能。以部門聯合“雙隨機、一公開”監管為紐帶,切實加大各監管部門橫向協同力度,不斷完善“兩庫一清單”,實現抽查檢查結果部門間互認,依法實施跨地區、跨部門聯合懲戒,在監管上互為補充,在服務中互通有無,努力形成多部門協作、多主體參與的服務監管新格局。
          審慎包容,循序漸進。創新事前環節信用監管,建立健全信用承諾制度,拓展信用報告應用;加強事中環節信用監管,全面建立市場主體信用記錄,深入開展信用綜合評價;完善事后環節信用監管,大力推進失信聯合懲戒,依法追究失信責任,通過公開信用修復對象、明確信用修復條件、簡化信用修復流程,建立審慎包容的信用修復機制。在此基礎上,積極加強法律知識培訓工作,通過現場普法、法律講座宣傳等方式,讓市場主體知法守法誠信經營;同時對輕微違法行為免于處罰,切實優化營商環境。

        □江蘇省無錫市梁溪區政府 李振云 王成蹊 無錫市梁溪區市場監管局 馬金亮

        (責任編輯:)

        Copyright 1984-2016 CHINA INDUSTRY & COMMERCE NEWS AGENCY All Rights Reserved

        中國市場監管報 版權所有

        体育即时比分 彩票526网 A8电竞网站
        体育即时比分 极光游戏棋牌平台老版本 的捕鱼电玩游戏机厂家 万国娱乐场 众发彩票官网 爱游戏平台 爱游戏平台靠谱吗 冠军体育平台 LOL竞猜qb ag的硬度 东盟体育官网 彩票526网 爱游戏大厅app下载 兔玩电竞微博 英超精华 詹俊 菠萝电竞 2020英格兰球衣 即时篮球比分90 英超积分榜最新积分 久赢国际APP官方版 dota2下注 体育即时比分 s7lol全球总决赛冠军竞猜 电竞虚拟竞猜-登录 2014世界杯开幕式直播 澳门广东会最新网址最新 福建福彩网 爱游戏平台官网 2021欧洲冠军联赛篮球 英超精华 詹俊 亚美体育 推到胡 球探比分足球即时比分网下载 csgo菠菜吧 雷火剑动画 爱游戏官网首页 东盟体育 体彩刮刮乐8 视频 555AG8天天捕鱼 yy皇室特权礼包 555AG8天天捕鱼 s7lol全球总决赛冠军竞猜 疯狂捕鱼游戏说明书 下载注册捕鱼游戏就送金币 山东福彩网 2019柏csgo竞猜作业 极光游戏棋牌平台老版本 江苏快3 龙炎迷失2020新版 儿童免费捕鱼游戏下载安装 山东福彩网 腾讯游戏捕鱼来了贵族 555AG8天天捕鱼 A8电竞网站 捕鱼游戏竞技平台 波克捕鱼修改金币秘籍 冠军体育 推到胡 星空彩票登入 爱游戏平台靠谱吗 欧冠积分榜 2021欧洲冠军联赛篮球 金手指捕鱼游戏修改器 mg电竞游戏平台 欧冠积分榜 凯发体育下载链接 银河国际 cmp88冠军体育 微信10起充的捕鱼游戏 澳门广东会最新网址最新 手机看足球直播app软件 冠军体育CMP官网 红包扫雷平台 nba热火vs骑士 足球指数让球怎么看 爱玩棋牌导航 捕鱼游戏竞技平台 lol玩竞猜领头像在哪领 澳门新闻 黄金城棋牌 波克捕鱼没有游戏牛牛 cmp冠军体育 2019柏csgo竞猜作业 菠菜 世界杯 CSGO 体育365 东盟体育官网 爱游戏平台 pp电子爆分 BOB-BOB直播 爱游戏app下载 csgo菠菜吧 暴雪app安卓 暴雪app安卓 福建福彩网 LOL竞猜qb 豪龙娱乐 yy皇室特权礼包 爱游戏平台官网 nba回放中文版 瑞搏体育囯际 s7lol全球总决赛冠军竞猜 众发彩票官网 捕鱼游戏王终极猎人 冠军体育CMP官网 安徽快三振幅走势 真人平台 波克捕鱼修改金币秘籍 爱游戏平台 sbo体育 富乐坊app 黄金城棋牌 红包扫雷平台 电竞虚拟竞猜-登录 冠军体育平台 乐鱼体育app下载 波尔图vs阿维斯 瑞搏体育囯际 爱游戏 爱游戏平台 爱游戏平台官网 足球指数让球怎么看 足彩2串1有没有出路 冠军体育登录 腾讯游戏捕鱼来了贵族 csgo 2017克拉科夫锦标赛竞猜 东盟体育官方网站 ewin电竞 open真人网站 ope体育电竞官网 众发彩票官网 LOLS10总决赛竞猜 山西福彩网 冠军体育 ewin电竞 捕鱼游戏竞技平台 LOL竞猜qb 捕鱼游戏王终极猎人 的捕鱼电玩游戏机厂家 足球指数让球怎么看 合乐哦wx14。vip 菠萝电竞注册 波克捕鱼修改金币秘籍 爱游戏下载 腾讯游戏捕鱼来了贵族 冠军体育登录 山东福彩网 沙龙电竞 大通国际 手机看足球直播app软件 竞猜lol彩票app下载 合乐哦wx14。vip 东盟体育betway官方网站 星空彩票登入 betway东盟体育 nba回放中文版 金鱼捕鱼游戏机厂家 下载注册捕鱼游戏就送金币 LOLS10总决赛竞猜 欧冠积分榜 凯发体育下载链接 暴雪app安卓 上海福彩网 爱游戏官网首页 欧州篮球冠军联赛排名 2014世界杯开幕式直播 火箭阵容 爱游戏官网首页 爱游戏平台官网 2014世界杯开幕式直播 williamhil在线体育投注 波克捕鱼修改金币秘籍 电竞虚拟竞猜-登录 哪里可以买lol比赛输赢 爱游戏官网下载 大通国际 红蓝电竞是真的吗 球探比分足球即时比分网下载 哪里可以买lol比赛输赢 betway东盟体育 爱游戏最新版官方下载 彩票526网 宝开游戏下载 欧克集团 LOL竞猜qb 东盟体育betway官方网站 斗鱼直播捕鱼游戏王 ewin电竞 推到胡 dota2买东西技巧 cmp88冠军体育 极光游戏棋牌平台老版本 乐鱼体育黑吗 竞猜lol彩票app下载 爱游戏平台靠谱吗 体育即时比分 乐鱼体育平台 威客电竞下载 lol季前赛s9竞猜 天天抢红包 疯狂捕鱼游戏说明书 亚博vip2010下载 lol玩竞猜领头像在哪领 555AG8天天捕鱼 ewin电竞 LOL竞猜qb 手机看足球直播app软件 波克捕鱼修改金币秘籍 sbo体育 澳门广东会最新网址最新 波克捕鱼没有游戏牛牛 浙江风采网 澳门新闻 捕鱼王app下载 欧冠积分榜 苹果app登录 乐鱼体育 A8电竞网站 BET365娱乐 澳门新闻 金鳟 欧洲冠军联赛举办时间 2020英格兰球衣 封神彩票下载 暴雪app安卓 黑龙江福彩网 真人现金 暴雪app安卓 乐鱼体育黑吗 金鳟 乐鱼官网注册 乐鱼体育平台 lol竞猜领头像怎么领s7 哪里可以买lol比赛输赢 LOL竞猜qb 万国娱乐场 的捕鱼电玩游戏机厂家 pp体育下载 二号站app 暴雪app安卓 2020英格兰球衣 新浪nba直播app 欧克集团 国米vs尤文 瑞搏体育囯际 昂热对圣埃蒂安 微信10起充的捕鱼游戏 东盟体育官方网站 菠萝电竞 瑞搏体育囯际 威客电竞下载 龙8客户端 爱游戏app下载 银河国际 亚美体育 山东福彩网 电竞虚拟竞猜-登录 波尔图vs阿维斯 英超积分榜最新积分 英超精华 詹俊 pp体育下载 东盟体育 lol玩竞猜领头像在哪领 lol季前赛s9竞猜 安徽快三振幅走势 澳门广东会最新网址最新 手机看足球直播app软件 波尔图vs阿维斯 电竞虚拟竞猜-登录 ope体育电竞官网 s7lol全球总决赛冠军竞猜 LOL竞猜qb 苹果app登录 凯发体育下载链接 96432 威客电竞下载 lol英雄平a距离表 2014世界杯开幕式直播 爱玩棋牌导航 爱游戏平台 金鱼捕鱼游戏机厂家 摩臣2平台 波尔图vs阿维斯 辽宁福彩网 电竞虚拟竞猜-登录 哪里可以买lol比赛输赢 爱游戏 企鹅电竞竞猜赢了怎么领 安徽福彩网 金手指捕鱼游戏修改器 封神彩票下载 龙8客户端 足球指数让球怎么看 广东福彩网 沙龙电竞 爱游戏大厅app下载 2014世界杯开幕式直播 冠军体育CMP官网 下载注册捕鱼游戏就送金币 电竞虚拟竞猜-登录 广东11选5
        <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>