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        確保糧食安全 制止餐飲浪費

        ——拒絕“舌尖上的浪費”面面觀

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        發布時間:2021-01-21 09:51 來源:
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          陜西省西安市灞橋區市場監管局執法人員對轄區餐飲企業倡導文明就餐、制止餐飲浪費情況督導檢查。;  執法人員在江西省南昌市青山湖區夢時代廣場商業綜合體黃門火鍋店檢查。;山東省菏澤市市場監管局局長張魁帶隊督導檢查“文明餐桌”創建工作。;  寧夏回族自治區市場監管廳黨組書記李耀松一行檢查餐飲單位疫情防控和食品安全情況。;  浙江省寧波市市場監管部門工作人員在餐飲后廚檢查食品安全情況。;  江蘇省淮安市市場監管部門檢查餐飲單位后廚,了解食品進貨查驗、保質期等信息,加強食品安全監管。


          倉廩實,天下安。新中國成立后,我們黨一直把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務。雖然我國人均糧食占有量連續多年超過人均400公斤的國際糧食安全標準線,肉、蛋、奶等食品供應充足,但糧食中長期供求仍呈緊平衡態勢。習近平總書記高度重視糧食安全問題,提倡形成“厲行節約、反對浪費”的社會風尚,強調要堅決制止餐飲浪費行為。2020年12月22日,《反食品浪費法(草案)》提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議。草案對政府及其部門職責、各類主體責任、監管措施、法律責任等作出規定,將近年來實踐中行之有效的政策措施上升為法律規定。制止餐飲浪費,真正在全社會形成崇尚節儉、杜絕浪費的良好風氣,不僅要落實在“舌尖”,更要在思想上、行動上、制度上落實到民眾“心間”。

          國以民為本,民以食為天。糧食安全與社會和諧、政治穩定、經濟持續發展息息相關。2020年,全球糧食供應鏈頻亮紅燈,引發人們對糧食安全問題的關注,也給我國糧食安全帶來壓力和考驗。

        牢牢把住糧食安全主動權
          保證糧食安全,一直是國家的重要議題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展糧食生產、保障糧食安全,提出新的糧食安全觀,走出一條有中國特色的糧食安全之路,為國家長治久安奠定重要的物質基礎,并為維護世界糧食安全作出重要貢獻。
          “十三五”時期,我國糧食生產、儲備、流通能力持續增強,糧食連年豐收、庫存充實、供應充裕、市場穩定。2020年全國糧食總產量達6695億公斤,糧食安全形勢持續向好,為國民經濟健康發展夯實雄厚的物質基礎。
          數據顯示,我國糧食總產量連續5年保持在6.5億噸以上,全國人均糧食占有量超過470公斤,稻谷、小麥兩大主糧自給率保持在100%以上,谷物自給率超過95%,小麥、稻谷庫存可以確保全國一年消費。
          農業農村部相關負責人近日表示,春節期間,我國“米袋子”“菜籃子”重點品種供給總量充足、品種豐富,城鄉居民碗里不會缺糧缺油,也不會缺肉少菜。
          盡管如此,在吃飯問題上仍要牢記歷史,不能得“健忘癥”,不能“好了傷疤忘了疼”。
          2020年12月23日,全國人大常委會專題調研組關于珍惜糧食、反對浪費情況的調研報告提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議。報告指出,我國糧食中長期供求仍呈緊平衡狀態。目前糧食供給結構性矛盾突出,影響糧食安全的潛在風險隱患依然存在。保障國家糧食安全是個永恒課題,任何時候都要繃緊這根弦,面對后疫情時代糧食安全面臨的新挑戰,只有一手狠抓糧食生產,一手狠抓珍惜糧食、反對浪費,才能真正有底氣將自己的飯碗端牢。
          該報告同時指出,當前我國每年糧食儲藏、運輸、加工環節損失量達350億公斤以上。消費環節中,僅城市餐飲每年食物浪費就在170億至180億公斤。據中國農業科學院估算,糧食全產業鏈總損耗率約12%。
          由此看來,在全國提倡“厲行節約、反對浪費”,不是糧食供給出現了問題,而是從長遠出發為提高社會文明程度和確保國家糧食安全采取的必要措施。
          中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石強調,糧食安全是一個長期性話題,食物浪費是其中之一。嚴格來說,糧食安全是指食物的供應安全。我國現在糧食年年豐收,看起來供應很豐富,但我國的食物資源遠遠少于世界平均水平。所以,一方面國人要有憂患意識,加強生產食品供給側結構性改革,加強自我保障;另一方面要堅決杜絕食物浪費。
          “糧食安全是治國安邦的頭等大事。厲行節約反對餐飲浪費,既是弘揚中華民族勤儉節約傳統美德的重要舉措,也是保障國家糧食安全的迫切需要。我們要對糧食安全常懷危機意識,把保障糧食安全放在突出位置,既毫不放松抓好糧食生產,又繃緊糧食節約這根弦,堅決制止餐飲浪費行為?!北本┏青l聯合消費市場調查中心主任高熠說。

        糾治餐飲浪費“頑疾”
          去年8月以來,經過一個階段的治理,制止餐飲浪費工作取得階段性成效,但餐飲浪費問題仍在不同環節不同程度存在。就此,記者在北京走訪了幾家餐館,一探究竟。
          1月14日中午,在北京市東城區某火鍋店,一桌客人結賬走人,餐桌上剩有相當數量的羊肉、青菜等食材,豆漿等飲料還剩余大半,足夠兩三個成人再吃上一頓。服務人員告訴記者,雖然現在大力提倡“光盤行動”,但浪費現象時有發生?!斑€有那么多沒吃完,真是太可惜了?!钡觊L無奈地說。
          記者看到,該火鍋店內張貼有“粒粒盤中餐,皆是辛苦換”“節約光榮,浪費可恥”等標語。雖有提示語,但有的食客仍習慣一次性點很多的菜品?!拔覀兠看味继嵝芽腿瞬灰c太多,吃不完容易造成浪費,但效果并不明顯?!钡觊L說。
          在采訪中,很多消費者和酒店經營者認為,婚宴是宴請中浪費情況較嚴重的。市民葉先生說,每次參加婚宴,主家為了有面子,都會按高標準定制酒席,至少也有十幾個菜,雙雞、雙魚等“硬菜”更是必備。尤其是喝酒客人居多的餐桌上,一般會剩下很多飯菜。另外,有的婚禮儀式比較長,不少人中途離席,導致一些菜根本沒動筷。
          在被問及“參加婚宴的客人是否會打包”時,多數酒店經營者表示,除少數至親外,大部分客人是不會打包的。因為同桌客人之間可能并不熟悉,主動打包難免略顯尷尬,也可能大家對彼此的健康狀況并不了解。
          相比大酒店跟自助餐廳,小餐館及快餐店浪費情況不嚴重。在北京市廣渠門外地鐵站的重慶小面店內,市民王先生一家三口點了兩碗小面、一碗抄手,結賬時已“一掃光”?!拔覀兠看味键c正好的量,寧可不夠再點,也不會一次點太多,那樣太浪費了?!蓖跸壬f。
          “厲行節約、反對浪費”是習近平總書記一直大力提倡的社會風尚。黨的十八大以來,各地區各部門貫徹落實習近平總書記重要指示精神,采取出臺相關文件、開展“光盤行動”等措施,大力整治浪費之風,“舌尖上的浪費”現象有所改觀,特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。
          節糧愛糧需引導,餐飲浪費可避免。2020年9月,市場監管總局制定發布《餐飲質量安全提升行動方案》,鼓勵餐飲服務提供者引導消費者適量點餐,開展“光盤行動”。教育部對制止學校餐飲浪費進行專項部署安排,印發實施《教育系統“制止餐飲浪費培養節約習慣”行動方案》,從加強宣傳教育、建立長效機制兩個方面,堅決制止學校餐飲浪費現象。商務部在餐飲領域開展“厲行節約反對浪費”行動以來,餐飲企業浪費現象比以往減少約80%,餐廚垃圾減少50%。文化和旅游部在相關培訓中增加制止餐飲浪費行為的內容和要求,在日常執法工作中指導督促旅行社、導游人員自覺抵制餐飲浪費,也取得較好效果。
          儉,德之共也;侈,惡之大也。在中華民族數千年來形成的價值觀念中,節約是一種大德行,是培養良好道德的重要基礎。
          提倡節約、制止浪費,不僅在于倡導科學、健康的生活方式,更在于讓人們在厲行節約中涵養“恒念物力維艱”的道德品質,去除驕奢淫逸的不良之風,讓克勤克儉、戒奢以儉的價值理念深入人心,把艱苦奮斗、勤儉節約付諸實踐,以使糧食之基更牢靠、發展之基更深厚、社會之基更穩定。

        各地出招杜絕“舌尖上的浪費”
          春節期間是餐飲消費旺季,也是開展厲行節約、反對餐飲浪費工作的重要節點。市場監管部門抓住時機,主動作為,從上到下已經積極行動起來。
          2021年1月13日,市場監管總局召開做好春節期間食品安全監管工作電視電話會議,強調針對節日期間食品消費特點,加強重點食品監管,加大餐飲服務單位食品安全和疫情防控檢查力度,堅決制止餐飲浪費。
          一分部署,九分落實。各地積極響應,迅速行動。
          在陜西省西安市灞橋區,監管人員深入餐飲企業,對是否擺放制止餐飲浪費提醒牌和文明餐桌宣傳牌開展檢查,指導企業結合實際提醒消費者合理消費、文明用餐。
          在江西省南昌市,市場監管部門制定切實可行的行動方案,把“光盤行動”作為重點,持續開展以“保障食品安全,制止餐飲浪費”為主題的系列學習宣傳整治行動,深化食品安全示范城市創建,引導社會公眾厲行節約、制止浪費,引領“文明消費,節約用餐”新風尚。
          在山東省菏澤市第一中學,“一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維”“光盤行動,學校先行”等宣傳語在電子屏幕上滾動播出,食堂內擺放整齊的餐桌提示牌格外醒目?!拔覀儗⑦M一步細化措施、加強引導、創新辦法,嚴格落實餐飲單位主體責任,抓好日常餐飲消費管理工作。突出春節等時間節點,強化宣傳引導,啟發行業自律,形成長效機制,制止餐飲浪費行為,積極推動全社會形成文明、健康、科學、理性的餐飲消費理念?!焙蕽墒惺袌霰O管局局長張魁說。
          浙江省寧波市則有自己的“妙招兒”?!按汗澠陂g,我們將結合日常監管,充分利用曝光公示制度,對餐廚垃圾多、采購浪費大、剩余餐量大的餐飲單位公開批評,對成效較好的餐飲單位予以表揚,大力倡導以‘光盤’為榮、‘剩宴’為恥的文明用餐理念?!睂幉ㄊ惺袌霰O管局餐飲處處長陳明說。
          江蘇省淮安市市場監管干部把工作要求和倡議書發放到每一戶餐飲單位,要求各年夜飯供餐單位做好堅決制止餐飲浪費工作,落實落細工作措施,同時倡導餐飲單位積極引導消費者根據就餐人數合理定制菜品、菜量。
          “寧夏充分發揮市場監管干部直接面對經營者、消費者的優勢,把‘厲行勤儉節約,制止奢侈浪費’宣傳貫穿到執法監管全過程,大力推進餐飲服務行業‘文明餐桌’等行動,引導餐飲服務單位切實履行社會責任,倡導勤儉節約過節,弘揚社會新風尚?!睂幭幕刈遄灾螀^市場監管廳副廳長馬如林說。
          所貴惟賢,所寶惟谷?!暗尽笔巧嬷?、發展之道,一米一飯關系國家安危、人民幸福。
          “盡管我國糧食生產連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機意識”“要加強立法,強化監管,采取有效措施,建立長效機制,切實培養節約習慣,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍”……這是諄諄告誡,更是奮進號角。
          黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“開展糧食節約行動”,這既是“國計”,也是“民生”,關乎生存,更關乎發展,需要每一個人夕惕若厲、踏實踐行。
          (呂彩琴、龔曉紅、張偉峰、包書成、徐科杰、劉訓國對本文亦有貢獻)

        □本報記者 袁 贊

        (責任編輯:徐小明)

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